राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 को लेकर गम्भीरता नहीं

नई शिक्षा नीति 2020 (NEP) के लागू होने के साथ ही महाविद्यालय में क्रियान्वयन समिति के प्रभारी का दायित्व मिला था. तत्कालीन प्राचार्य डॉ. ए.के. सक्सेना जी द्वारा सदस्यों के चयन और नई शिक्षा नीति के क्रियान्वयन हेतु यथोचित कदम अपनाए जाने हेतु पूरी स्वतंत्रता प्रदान की गई थी. उस समय NEP का पूरी समिति द्वारा पर्याप्त अध्ययन किया गया. महाविद्यालय स्तर पर उसके क्रियान्वयन, पाठ्यक्रम सम्बन्धी बदलाव, परीक्षा सम्बन्धी प्रक्रिया आदि पर पूरी समिति द्वारा गहन मंत्रणा, विचार-विमर्श के आधार पर समझ आया कि एक अच्छी शिक्षा नीति विद्यार्थियों के लिए व्यावहारिक रूप में सामने आई है.

 

विगत चार वर्षों की शासन-प्रशासन की कार्य-शैली, प्रणाली को देखकर लग रहा है कि ऐसी नीति को वास्तविक रूप प्रदान करने लायक वातावरण अभी बुन्देलखण्ड क्षेत्र में नहीं है. न केवल विश्वविद्यालय स्तर से बल्कि महाविद्यालय स्तर से भी किसी भी तरह की गम्भीरता नहीं दिखाई जा रही है. विद्यार्थियों के प्रवेश, पाठ्यक्रम, माइनर विषय, मिड टर्म परीक्षा, सेमेस्टर परीक्षा आदि को लेकर किसी भी तरह का सकारात्मक माहौल नहीं है. एक अच्छी, सकारात्मक शिक्षा नीति की दुर्दशा होते हुए अपने क्षेत्र में देखी जा रही है, देखने की विवशता भी है. उच्चाधिकारियों को कई बार लिखा भी है, सुझाव भी दिए हैं, कमियों से परिचित करवाया है मगर सिवाय अनदेखी के, आलोचना के, दोषारोपण के कुछ नहीं मिला है.

 

विषम सेमेस्टर के प्रवेश, परीक्षा को लेकर खिलवाड़ जारी है.

 

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के साथ खिलवाड़

बँधी-बँधाई लकीर पीटने वाले, मूढ़ बुद्धि वाले, ख़ुद को एकमात्र ज्ञानवान समझने वाले यदि किसी भी नीति, योजना आदि को क्रियान्वित करने वाले हों तो किसी भी अच्छी से अच्छी नीति, योजना का बंटाधार होना निश्चित है. कुछ ऐसा ही राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के साथ हो रहा है.

बाक़ी जगहों की बहुत ज़्यादा व्यावहारिक जानकारी नहीं मगर बुन्देलखण्ड विश्वविद्यालय, झाँसी में ऐसा ही हो रहा है. आये दिन एनईपी 2020 से सम्बन्धित आने वाले आदेशों, नियमों, दिशा-निर्देशों में किसी भी रूप में स्पष्टता देखने को नहीं मिलती. व्यावहारिक रूप से इनका पालन करना कठिन होता है. इस कठिनाई को बहुसंख्यक महाविद्यालयों के प्राचार्य और भी बढ़ा देते हैं.

पिछले वर्ष एक आदेश आया था, सतत आंतरिक मूल्यांकन में विद्यार्थी को न्यूनतम 15 अंक अनिवार्यतः देने के सम्बन्ध में. इस पर तबसे लेकर आजतक विवाद, भ्रम की स्थिति बनी है. बहुतेरे महाविद्यालयों में अनुपस्थित विद्यार्थियों को भी 15 अंक देने का दबाव प्राचार्यों द्वारा बनाया जा रहा है. इस बारे में कोई स्पष्ट निर्देश नहीं है कि आख़िर अनुपस्थित विद्यार्थी को अंक कैसे दिये जाएँ?

इस तरह के आदेश प्रोजेक्ट को लेकर, लघु शोध प्रबंध को लेकर, क्षेत्रीय भ्रमण/सर्वेक्षण को लेकर, माइनर विषयों को लेकर भी आते रहे हैं, जो भ्रम, विवाद ही पैदा करते आ रहे हैं. इस बारे में न तो बहुत से प्राचार्यों द्वारा कोई जानकारी ली जा रही है और न ही विश्वविद्यालय द्वारा स्पष्ट नीति बनाई जा रही है.

वैसे, देखने में आ रहा है कि अब अपने उच्चाधिकारियों से चर्चा करने में, विमर्श करने में शिक्षक भी घबराने लगे हैं. अपने आपको विश्वासी, सक्षम बनाने में असफल ऐसे अनेकानेक शिक्षक विद्यार्थियों को कैसे विश्वासी, सक्षम बना सकेंगे?

 

 

सीबीसीएस के आधार पर निर्धारित ग्रेडिंग प्रणाली

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 लागू होने के बाद से बहुत से प्रदेशों ने इसे लागू किया और आमूल-चूल परिवर्तन किये. इससे पहले की पोस्ट में जीपीए के बारे में जानकारी देने का प्रयास किया गया. (इसे यहाँ क्लिक करके देखा जा सकता है) इस पोस्ट में जीपीए के द्वारा किस तरह सीजीपीए को निकालते हैं, इसे समझाने का प्रयास किया गया है. 

संलग्न तालिकाओं के द्वारा एसजीपीए/जीपीए और सीजीपीए निकालने की प्रक्रिया को समझा जा सकता है.

तालिका 01

(किसी विद्यार्थी का सेमेस्टर एक का परीक्षा परिणाम)

पाठ्यक्रम	क्रेडिट	अंक	Point Earned अंक ÷ 10	Point Secured PE x क्रेडिट
A	5	75	7.5	37.5
B	4	80	8.0	32.0
C	4	77	7.7	30.8
D	2	70	7.0	14.0
योग	15	302		114.3

 

इस विद्यार्थी का इस सेमेस्टर का GPA =  Total of Point Secured ÷ Total of Credit

GPA = 114.3 ÷ 15 = 7.62

उदहारण स्वरूप यह एक सेमेस्टर का जीपीए है. इसी तरह यदि किसी विद्यार्थी ने पूरे छह सेमेस्टर परीक्षा देने के डिग्री प्राप्त की तो उसका परीक्षा परिणाम किस रूप में सामने आएगा, इसे यहाँ से समझा जा सकता है. यहाँ एक सेमेस्टर के GPA को उदाहरण स्वरूप तालिका एक में दिखाया ही गया है. इसी आधार पर मान लिया जाये कि दूसरे सेमेस्टर में कुल क्रेडिट होंगे 15 और जीपीए आएगा 7.11, तीसरा सेमेस्टर कुल 15 क्रेडिट का होगा और जीपीए होगा 7.84, चौथे सेमेस्टर में कुल क्रेडिट होंगे 20 और जीपीए होगा 8.19, पाँचवाँ सेमेस्टर भी 20 क्रेडिट का और जीपीए निकला 7.88, छठवाँ और अंतिम सेमेस्टर भी 20 क्रेडिट का अनु जीपीए हुआ 7.56.

इस आधार पर किसी विद्यार्थी का सीजीपीए निकाला जाये तो उसको निम्न तालिका से समझा जा सकता है.

तालिका 02

(किसी विद्यार्थी का सभी सेमेस्टर के बाद का परीक्षा परिणाम)

सेमेस्टर 1 क्रेडिट = 15 जीपीए = 7.62	सेमेस्टर 2 क्रेडिट = 15 जीपीए = 7.11	सेमेस्टर 3 क्रेडिट = 15 जीपीए = 7.84
सेमेस्टर 4 क्रेडिट = 20 जीपीए = 8.19	सेमेस्टर 5 क्रेडिट = 20 जीपीए = 7.88	सेमेस्टर 6 क्रेडिट = 20 जीपीए = 7.56

इस तालिका में उस कल्पित विद्यार्थी के क्रेडिट और जीपीए को अंकित किया गया है, जिसने अपने सभी छह सेमेस्टर का अध्ययन पूर्ण कर लिया गया है. ऐसे विद्यार्थी के लिए सीजीपीए निकालने के लिए इन्हीं छहों सेमेस्टर के क्रेडिट और जीपीए की आवश्यकता होगी.

सीजीपीए निकालने के लिए एक-एक सेमेस्टर के क्रेडिट और जीपीए के गुणनफल का योग करना होगा.

= 15x7.62 + 15x7.11 + 15x7.84 + 20x8.19 + 20x7.88 + 20x7.56

= 114.3 + 106.65 + 117.6 + 163.8 + 157.6 + 151.2

= 811.15

यहाँ कुल जीपीए और क्रेडिट के गुणनफल का योग तो प्राप्त हो गया. इन्हीं कुल छह सेमेस्टर के क्रेडिट का योग 15+15+15+20+20+20= 105 हुआ. प्राप्त गुणनफल के योग में कुल क्रेडिट के योग का भाग देने पर CGPA प्राप्त हो जाता है. इस प्रकार CGPA को प्राप्त करने के लिए जीपीए और क्रेडिट के योग 811.15 को कुल क्रेडिट 105 से विभाजित करना होगा. अतः सीजीपीए हुआ 811.15 ÷ 105 = 7.72

यह उदाहरण में लिए गए विद्यार्थी का सीजीपीए आया. ग्रेडिंग तालिका के आधार पर इस विद्यार्थी का परीक्षा मूल्यांकन किया जा सकता है. ग्रेडिंग सम्बन्धी तालिका निम्नवत है.

ग्रेड	परिणाम	अंक
O	Outstanding - असाधारण	10
A+	Excellent - उत्कृष्ट	09
A	Very Good - बहुत अच्छा	08
B+	Good – अच्छा	07
B	Above Average – औसत के ऊपर	06
C	Average – औसत	05
P	Pass – उत्तीर्ण	04
F	Fail – अनुत्तीर्ण	00
Ab	Absent – अनुपस्थित	00

 

उक्त ग्रेडिंग तालिका के आधार पर यदि विद्यार्थी के परीक्षा परिणाम का मूल्यांकन करें तो विद्यार्थी का सीजीपीए प्राप्त हुआ 7.72 जो तालिका के अनुसार ग्रेड A अर्थात बहुत अच्छा में आता है.

यहाँ समझने वाली बात ये है कि सीबीसीएस के लागू होने के बाद से अंकों के आधार पर मूल्यांकन बंद हो जायेगा मगर मूल्यांकन होना बंद नहीं होगा. विद्यार्थियों को अब अंक नहीं बल्कि अंकों के सहारे ग्रेड लाने के लिए मेहनत करनी होगी. 

 

उच्च शिक्षा सेमेस्टर प्रणाली में सीजीपीए

पिछली एक पोस्ट में आपसे चर्चा हुई थी राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के अन्तर्गत विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) द्वारा उच्च शिक्षा में क्रेडिट सिस्टम के लागू किये जाने के बारे में. (पोस्ट पढ़ने के लिए यहाँ क्लिक करें)

भारत सरकार द्वारा राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 लागू किये जाने के साथ ही उसे उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा भी लागू कर दिया गया था. यहाँ उच्च शिक्षा में इसी के साथ क्रेडिट सिस्टम (सीबीसीएस) लागू हो गया. सीबीसीएस के लागू होने से परीक्षा पूर्व वार्षिक प्रणाली व्यवस्था से हटकर सेमेस्टर प्रणाली में आ गई. सीबीसीएस में एसजीपीए अथवा जीपीए के द्वारा एक सेमेस्टर में विद्यार्थी का ग्रेड निकाला जाता है. इसी तरह से सभी सेमेस्टर की ग्रेडिंग होने के बाद सीजीपीए के द्वारा उसके द्वारा पूरी की गई डिग्री का मूल्यांकन अथवा ग्रेडिंग निर्धारित की जाती है. यहाँ एसजीपीए अथवा जीपीए (SGPA/GPA) का अर्थ Semester-wise Grade Point Average/Grade Point Average है जबकि सीजीपीए (CGPA) का अर्थ Cumulative Grade Point Average है. GPA एक-एक सेमेस्टर के लिए निकाला जाता है जबकि CGPA को दो या दो से अधिक सेमेस्टर के लिए निकाला जाता है.

इसके लिए किसी भी विद्यार्थी द्वारा उसके चुने पाठ्यक्रम के क्रेडिट और उस पाठ्यक्रम में प्राप्त अंकों के द्वारा जीपीए निकाला जाता है. इस आकलन करने वाली प्रक्रिया में दो टर्म मुख्य रूप से प्रयोग में लायी जाती हैं. एक है अर्जित अंक (Point Earned - PE) और दूसरी है सुरक्षित अंक (Point Secured - PS). Point Earned (PE) को निकालने के लिए विद्यार्थी द्वारा किसी पाठ्यक्रम में निर्धारित पूर्णांक 100 में से प्राप्त अंकों को 10 से विभाजित (PE = प्राप्तांक ÷ 10) किया जाता है. इसके बाद Point Secured (PS) को निकालने के लिए किसी पाठ्यक्रम के लिए निकाले गए PE में उस पाठ्यक्रम के क्रेडिट से गुणा (PS = PE x क्रेडिट) कर दिया जाता है.

उदाहरण के लिए मान लीजिये कि किसी पाठ्यक्रम क्रेडिट हैं 04 और पूर्णांक 100 हैं. इस पाठ्यक्रम में किसी विद्यार्थी के 70 अंक आये. अब PE = प्राप्तांक ÷ 10 फ़ॉर्मूला लगाने पर PE = 70 ÷ 10 = 7. अब PS निकालने के लिए PS = PE x क्रेडिट फ़ॉर्मूला के अनुसार PS = 7 x 4 = 28. यह एक पाठ्यक्रम का Point Secured है. इसी तरह उस विद्यार्थी के सभी पाठ्यक्रमों का PS निकालने के बाद जीपीए निकालने के लिए सभी PS के योग में सभी क्रेडिट के योग का भाग देना होता अर्थात GPA = Total of Point Secured ÷ Total of Credit. इस तरह किसी विद्यार्थी के एक सेमेस्टर का जीपीए ज्ञात हो जाता. सीजीपीए निकालने के लिए एक-एक सेमेस्टर के जीपीए और क्रेडिट के गुणनफल के योग को सभी क्रेडिट के योग से विभाजित किया जाता है. माना कि तीन सेमेस्टर का सीजीपीए निकालना है. प्रत्येक सेमेस्टर में 20 क्रेडिट हैं. ऐसी स्थिति में Sem 1 क्रेडिट x GPA + Sem 2 क्रेडिट x GPA + Sem 3 क्रेडिट x GPA के योग को तीनों सेमेस्टर के कुल क्रेडिट से विभाजित करने पर सीजीपीए प्राप्त होता है. 

 

उच्च शिक्षा में विकल्प आधारित क्रेडिट प्रणाली - सीबीसीएस

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के लागू किये जाने के बाद से अनेक शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों, विद्यार्थियों के बीच क्रेडिट प्रणाली को लेकर कुछ शंकाएँ उभरीं. इस तरह की समस्या मूलरूप में उन क्षेत्रों में ज्यादा उठी जहाँ राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के लागू होने के ठीक पहले तक की शैक्षणिक व्यवस्था चल रही थी. वार्षिक परीक्षा प्रणाली के रूप में अंकों के साथ ही विद्यार्थियों का परिचय हुआ करता था. उनके सामने पूरे साल में एक परीक्षा का आना हुआ करता था न कि इस नई शिक्षा नीति के आने के बाद से मिड टर्म परीक्षा, सेमेस्टर परीक्षा का आना. अंकों के स्थान पर अब उनको क्रेडिट से अपना परिचय बनाना पड़ रहा है. विषयों के चयन में भी विद्यार्थियों के सामने अनेक तरह के संकट खड़े हो गए हैं. पहले की तरह गिने-चुने विषयों से अलग अब उनके सामने मेजर, माइनर विषयों का आना तो हुआ ही, इसके अलावा अपने संकाय (फैकल्टी) से अलग दूसरे विषय का चयन करने की एक अनोखी प्रक्रिया भी सामने आई. ऐसी अद्भुत प्रक्रिया से बहुत से शिक्षकों का, विद्यार्थियों का पहले से परिचय नहीं होने के कारण असमंजस जैसी स्थिति में आना स्वाभाविक था.

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 में जिस क्रेडिट प्रक्रिया को लागू करने की बात कही गई है वह देश की शिक्षा प्रणाली के लिए नई नहीं है. इस शिक्षा नीति के लागू होने के पहले से यह प्रक्रिया कई शैक्षिक संस्थानों में लागू थी. यह व्यवस्था विकल्प आधारित क्रेडिट प्रणाली अर्थात च्वाइस बेस्ड क्रेडिट सिस्टम (CBCS) कहलाती है. यह व्यवस्था विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) की एक अवधारणा है. यह प्रक्रिया  विद्यार्थियों के लिए वैश्वीकृत शिक्षा की बात करती है. इस प्रणाली अर्थात सीबीसीएस के द्वारा उच्च शिक्षा में छात्रों को तीन तरह से विषयों को चुनने की आजादी है. इसमें पहले तो वे मूल पाठ्यक्रम हैं, जिस संकाय में कोई विद्यार्थी प्रवेश लेता है. इसके साथ-साथ राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 विद्यार्थियों को अपने संकाय से इतर संकाय से भी विषय चयन की स्वतंत्रता देती है. इसमें ऐच्छिक पाठ्यक्रम शामिल हैं. इसके अलावा विद्यार्थियों में कौशल विकास हेतु भी कुछ विषयों को रखा गया है. इनको क्षमता वृद्धि पाठ्यक्रम के रूप में जाना जाता है. इस तरह से एक विद्यार्थी अपने अध्ययन काल में अलग-अलग तरह से अपने संकाय से अलग संकाय के विषयों का अध्ययन करने के साथ-साथ कौशल विकास सम्बन्धी विषयों को भी पढ़ सकता है. इस प्रणाली के द्वारा शिक्षा व्यवस्था को इस तरह से बनाया गया है कि वह सम्पूर्ण देश में एकसमान पाठ्यक्रम पर सहमति देती है. विद्यार्थी-केन्द्रित ऐसी शिक्षा प्रणाली एक देश एक पाठ्यक्रम की बात करती है. इस तरह की सुविधा के साथ-साथ राष्ट्रीय शिक्षा नीति में विशेष बात यह है कि यदि किसी कारण से किसी भी विद्यार्थी की पढ़ाई बीच में छूट जाती है तो वह उसी विश्वविद्यालय से अथवा किसी अन्य विश्वविद्यालय से शेष पढ़ाई को पूरा कर सकता है.

सीबीसीएस प्रणाली में अंकों के स्थान पर क्रेडिट को महत्त्वपूर्ण माना गया है. इसमें पूर्व व्यवस्था के अनुसार एकमात्र वार्षिक परीक्षा का ढाँचा पूरी तरह से बदला गया है. राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 में परीक्षा का आधार सेमेस्टर सिस्टम होगा. इसमें विद्यार्थियों का मूल्यांकन सेमेस्टर के अनुसार किया जायेगा. एक वर्ष में दो सेमेस्टर हुआ करेंगे. प्रत्येक सेमेस्टर में 15 से 18 सप्ताह के शैक्षणिक कार्य होंगे, जो 90 शिक्षण दिनों के बराबर होंगे. इसके साथ-साथ संस्थान के अपने स्तर पर मिड टर्म परीक्षा की व्यवस्था भी की गई है. यह परीक्षा प्रवेश होने और सेमेस्टर परीक्षा के बीच में हुआ करेगी. परीक्षा प्रक्रिया में सेमेस्टर व्यवस्था लागू किये जाने के साथ ही अंक पद्धति में भी बदलाव किया गया है. अब विद्यार्थी को अंकों के स्थान पर क्रेडिट प्रदान किये जायेंगे. प्रत्येक पाठ्यक्रम को एक निश्चित क्रेडिट दिया गया है. जब कोई विद्यार्थी किसी सेमेस्टर में एक पाठ्यक्रम उत्तीर्ण करेगा करता है तो उसे बाद में उस पाठ्यक्रम को दोहराना नहीं पड़ेगा और उस पाठ्यक्रम के लिए निर्धारित क्रेडिट उस विद्यार्थी को प्रदान किये जायेंगे. क्रेडिट प्रणाली का लाभ विद्यार्थी को है. यदि किसी कारण से कोई विद्यार्थी बीच में अपनी पढ़ाई छोड़ता है तो उसे उसके प्राप्त क्रेडिट के अनुसार ही उसे प्रमाण-पत्र, डिप्लोमा अथवा डिग्री प्रदान की जाएगी. किसी भी विद्यार्थी द्वारा प्राप्त किये गए क्रेडिट अर्जित करने के बाद ही सांख्यिकीय विधि से गणना करके प्रत्येक विद्यार्थी को ग्रेड प्रदान किया जायेगा.

क्रेडिट की गणना का आधार प्रति सप्ताह होने वाले व्याख्यान, ट्युटोरियल और प्रयोगात्मक कार्य को बनाया गया है. विद्यार्थी द्वारा चुने गए पाठ्यक्रम को एक निश्चित क्रेडिट प्रदान किया गया है. उसी के आधार पर प्रति सप्ताह व्याख्यानों का निर्धारण किया गया है. इसमें लिखित और प्रयोगात्मक कार्य मुख्य है. लिखित कार्य के रूप में व्याख्यानों या फिर ट्युटोरियल को शामिल किया गया है जबकि प्रयोगात्मक कार्य के रूप में प्रयोग अथवा व्यावहारिक कार्य को जोड़ा गया है. एक क्रेडिट को व्याख्यान और प्रयोगात्मक के रूप में अलग-अलग घंटों में बाँटा गया है. व्याख्यान के रूप में एक क्रेडिट को एक घंटे के बराबर माना गया है जबकि प्रयोगात्मक रूप में एक क्रेडिट दो घंटे के बराबर होगा. उदाहरण के रूप में यदि किसी पाठ्यक्रम में लिखित क्रेडिट चार है और प्रयोगात्मक क्रेडिट दो है तो इसका अर्थ हुआ कि उस पाठ्यक्रम में विद्यार्थी को प्रति सप्ताह चार घंटे का व्याख्यान और चार घंटे का प्रयोगात्मक कार्य संपन्न करना होगा.

सेमेस्टर परीक्षा के आधार पर प्राप्त अंकों को ग्रेडिंग पद्धति में बदला जायेगा. अब किसी भी विद्यार्थी का परीक्षा परिणाम अंकों में आने के स्थान पर ग्रेडिंग रूप में आया करेगा. इसमें उसे अंक तो प्रदान किये जाया करेंगे मगर वे ग्रेड निर्धारित करने का आधार मात्र होंगे. उन्हीं अंकों के द्वारा सांख्यिकीय पद्धति से सीजीपीए ग्रेडिंग सिस्टम से उसका ग्रेड निर्धारित किया जायेगा. सीजीपीए अर्थात Cumulative Grade Point Average को औसत ग्रेड बिन्दु कहा जाता है. सीजीपीए द्वारा प्राप्त ग्रेड से  ग्रेडिंग पद्धति में दस बिन्दुओं को आधार बनाकर किसी विद्यार्थी का परीक्षा प्रदर्शन निर्धारित किया जाता है.

ग्रेड	परिणाम	अंक
O	Outstanding - असाधारण	10
A+	Excellent - उत्कृष्ट	09
A	Very Good - बहुत अच्छा	08
B+	Good – अच्छा	07
B	Above Average – औसत के ऊपर	06
C	Average – औसत	05
P	Pass – उत्तीर्ण	04
F	Fail – अनुत्तीर्ण	00
Ab	Absent – अनुपस्थित	00

 

(किसी विद्यार्थी का सीजीपीए कैसे निकालते हैं, इस बारे में आगे किसी पोस्ट में)